12月9日，最高檢召開(kāi)主題為“積極適用違法所得沒(méi)收程序 促進(jìn)反腐敗國際追逃追贓”的新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布以適用職務(wù)犯罪違法所得沒(méi)收程序為主題的最高人民檢察院第三十二批指導性案例，回答記者提問(wèn)。
最高檢新聞發(fā)言人李雪慧在發(fā)布會(huì )上介紹，每年12月9日是國際反腐敗日。近年來(lái)，在黨和國家反腐敗大局中，檢察機關(guān)全面貫徹習近平法治思想，積極發(fā)揮檢察職能作用，推動(dòng)違法所得沒(méi)收程序適用，依法沒(méi)收犯罪人轉移到境外的巨額財產(chǎn)，促進(jìn)國際追逃追贓工作取得顯著(zhù)成效。
依法適用違法所得沒(méi)收特別程序
是檢察機關(guān)的一項重要職能
最高檢檢察委員會(huì )委員、第三檢察廳廳長(cháng)史衛忠介紹，對外逃的犯罪嫌疑人、被告人依法適用違法所得沒(méi)收特別程序，向人民法院提出違法所得沒(méi)收申請，是刑事訴訟法賦予檢察機關(guān)的一項重要職能。依法沒(méi)收外逃的犯罪嫌疑人、被告人轉移到境外的巨額財產(chǎn)，是一項以法治思維、法治方式開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作的重要舉措。
違法所得沒(méi)收程序的設立，為開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作提供了重要法律依據，檢察機關(guān)在司法實(shí)踐中積極推動(dòng)這一特別程序適用，促進(jìn)依法追繳被犯罪嫌疑人、被告人轉移到境外的巨額財產(chǎn)。
注重完善配套制度機制
積極推動(dòng)
違法所得沒(méi)收程序依法適用
史衛忠介紹，最高檢認真研究總結司法實(shí)踐中的具體適用問(wèn)題，積極會(huì )同最高法發(fā)布實(shí)施《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收程序若干問(wèn)題的規定》，進(jìn)一步明確違法所得沒(méi)收程序適用罪名范圍、證明標準以及辦案流程，大大增強該程序的可操作性，推動(dòng)該程序依法適用。
2013年1月至2017年1月，檢察機關(guān)共受理適用違法所得沒(méi)收程序職務(wù)犯罪案件40件43人；2017年1月至今，檢察機關(guān)共受理適用違法所得沒(méi)收程序職務(wù)犯罪案件93件95人，適用該程序辦理案件數量明顯增加，違法所得沒(méi)收程序實(shí)踐價(jià)值初步顯現。
注重加強協(xié)作配合
依法推動(dòng)違法所得沒(méi)收程序
順利進(jìn)行
史衛忠介紹，檢察機關(guān)一方面做好與監察機關(guān)的協(xié)作配合。對于監察機關(guān)立案調查擬適用違法所得沒(méi)收程序的職務(wù)犯罪案件，認真組織介入審查，及時(shí)依法向法院提出沒(méi)收申請。另一方面加強與法院的溝通協(xié)商，促進(jìn)在證明標準、程序適用上達成共識。
注重督導重點(diǎn)案件辦理
充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
史衛忠介紹，最高檢把潛逃境外、縣處級以上、涉案金額巨大、社會(huì )反映強烈的職務(wù)犯罪案件，納入重點(diǎn)督辦范圍，對符合條件的積極推動(dòng)適用違法所得沒(méi)收程序。“百名紅通人員”白靜、徐進(jìn)違法所得沒(méi)收案，均被列為最高檢重點(diǎn)督辦案件。同時(shí)做好跟蹤指導工作，充分發(fā)揮大要案的示范引領(lǐng)作用。
違法所得沒(méi)收程序
對反腐敗追逃追贓工作意義重大
最高檢第三檢察廳副廳長(cháng)張希靖在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，違法所得沒(méi)收程序對反腐敗追逃追贓意義重大：
? 及時(shí)阻止、阻斷犯罪分子實(shí)現攫取犯罪所得的目的，助力職務(wù)犯罪預防；
? 及時(shí)切斷已經(jīng)犯罪在逃的人的經(jīng)濟來(lái)源，敦促其盡快到案接受法律制裁；
? 及時(shí)挽回國家及相關(guān)被害人的損失；
? 防止因犯罪人死亡、在逃產(chǎn)生的訴訟中斷、拖延，因而導致的相關(guān)財產(chǎn)的不確定狀態(tài)，盡快恢復社會(huì )經(jīng)濟秩序。
檢察機關(guān)在懲治腐敗犯罪中的職能
主要體現在兩個(gè)方面
史衛忠在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，檢察機關(guān)在懲治腐敗犯罪中的職能主要體現在兩個(gè)方面：
? 一是對監委調查的涉嫌職務(wù)犯罪案件依法提前介入，對犯罪嫌疑人決定適用拘留、逮捕等強制措施，對受理移送起訴的相關(guān)案件進(jìn)行審查，可以退回補充調查、自行補充偵查，并根據案件事實(shí)、證據和法律，決定是否起訴。其中對決定提起公訴的案件，派員出席法庭支持公訴，并對人民法院判決裁定及審判活動(dòng)進(jìn)行法律監督。
另外，刑事訴訟法還規定了兩種特別程序，對于反腐敗工作具有特別意義。檢察機關(guān)在程序適用上承擔著(zhù)重要職責。一個(gè)程序就是這次發(fā)布會(huì )的主題，即犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件的違法所得沒(méi)收程序，相關(guān)情況我已經(jīng)介紹了，不再細說(shuō)。另外一個(gè)程序是缺席審判程序，即對犯罪嫌疑人逃匿境外的貪污賄賂案件，監察機關(guān)移送起訴，人民檢察院認為犯罪事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分，依法應當追究刑事責任的，可以向人民法院提起公訴，由人民法院依法作出判決，同時(shí)對違法所得作出處理。?二是對司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪立案偵查。
2018年1月至今年11月
全國檢察機關(guān)對82名原省部級干部
提起公訴
史衛忠在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，2018年1月至2021年11月，全國檢察機關(guān)共受理各類(lèi)職務(wù)犯罪案件74869件89650人，已提起公訴58122件73488人，其中對82名原省部級干部提起公訴。
加強監檢銜接
落實(shí)“互相配合、互相制約”原則
史衛忠在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，監察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應當與檢察機關(guān)互相配合、互相制約。為此，2020年12月，國家監委、最高檢等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和完善監察執法與刑事司法銜接機制的意見(jiàn)（試行）》，對管轄、證據、留置與刑事強制措施、移送起訴等進(jìn)行全面規范。
依法保障近親屬
或其他利害關(guān)系人訴訟權利
張希靖在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，對違法所得沒(méi)收程序適用對象的近親屬或其他利害關(guān)系人的訴訟權利：
? 依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人的知情權；
? 依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人的委托訴訟代理權利；
? 依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人對申請沒(méi)收財產(chǎn)提出異議的權利；
? 依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人出席法庭參加庭審的權利；
? 依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人的上訴權。
對違法所得沒(méi)收程序中
“犯罪事實(shí)”和“違法所得”的
證明標準作了不同規定
史衛忠在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，對于違法所得沒(méi)收程序適用的對象是死亡或逃匿的犯罪嫌疑人、被告人的，檢察機關(guān)對違法所得沒(méi)收程序中“犯罪事實(shí)”和“違法所得”的證明標準，作了與普通刑事訴訟程序不同的規定，一是對犯罪事實(shí)認定問(wèn)題，采用“有犯罪事實(shí)”的證明標準，二是對違法所得的認定，采用“高度可能”的證明標準。
