2023年10月31日，甘肅日報刊發(fā)《瑪曲 “檢察藍”守護生態(tài)綠》。
《甘肅日報》截圖
黃河從巴顏喀拉山發(fā)源，一路浩浩蕩蕩東下，在甘南藏族自治州瑪曲縣形成了433公里的“天下黃河第一彎”。
瑪曲是黃河上游重要的水源涵養區、補給區。在這里，黃河看上去并不像一條河，更像是一個(gè)巨大的“水網(wǎng)”，那些細細彎彎的脈絡(luò )，是黃河的“毛細血管”，它們匯入黃河，成就大河的氣勢磅礴。
日前，記者隨“我家就在岸邊住——全省檢察機關(guān)守護黃河安瀾”采訪(fǎng)團走進(jìn)甘南州瑪曲縣，實(shí)地采訪(fǎng)瑪曲檢察機關(guān)守護“生態(tài)綠”的生動(dòng)實(shí)踐。
秋日里，瑪曲的高原流水、草地相映成畫(huà)，盡顯秀美之色，這樣優(yōu)美的生態(tài)畫(huà)卷離不開(kāi)各方悉心“呵護”。
今年7月，瑪曲縣檢察院在公益訴訟檢察履職中發(fā)現，濕地內一旅游公司準備動(dòng)工建設智慧停車(chē)場(chǎng)項目的施工方，使用鐵皮圍圈濕地的貢曲河支流、草地，違規填埋建筑垃圾，截斷、改變、破壞貢曲河支流河道，破壞草原植被，造成濕地重要支流貢曲河水量減少，濕地萎縮的可能性加大。
發(fā)現線(xiàn)索后，瑪曲縣檢察院“黃河首曲”公益訴訟辦案團隊及時(shí)立案初查，并通過(guò)無(wú)人機航拍、咨詢(xún)林草專(zhuān)家的方式固定證據、調查濕地萎縮的生態(tài)損害后果可能性。為使該案能夠取得有效的訴前整改，以及讓項目主管方、行政機關(guān)認識到濕地保護的重要性，檢察機關(guān)邀請聽(tīng)證員、林草專(zhuān)家，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式最終達成一致意見(jiàn)：“文旅發(fā)展要合規依法經(jīng)營(yíng)，保護高原脆弱的濕地免受萎縮。”
“這一行為會(huì )造成濕地內草原植被破壞，濕地水連通功能持續降低，極易引發(fā)濕地面積萎縮和功能退化。”瑪曲縣檢察院副檢察長(cháng)張會(huì )鋒介紹，最終通過(guò)發(fā)出訴前檢察建議的方式，監督行政執法機關(guān)針對各自職責領(lǐng)域，依法督促景區施工方停工拆除、修復濕地河道、補植復綠。
除了濕地保護問(wèn)題外，這片土地也曾飽受草原沙化困擾。保護修復草原，是瑪曲“保衛黃河”的關(guān)鍵。
近年來(lái)，瑪曲縣檢察院發(fā)現有的草場(chǎng)因過(guò)度放牧、草原鼠害，破壞了草原生態(tài)系統，導致草原沙化退化嚴重，破壞黃河上游沿岸生態(tài)環(huán)境。
縣檢察院隨即成立辦案組，調查走訪(fǎng)相關(guān)行政單位、周邊牧民群眾，實(shí)地測量土地面積、運用無(wú)人機航拍取證等方式固定證據，承辦檢察官多次與相關(guān)職能部門(mén)溝通會(huì )商，并召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )議，針對草原沙化修復和治理，最終達成共識。
“我們向具有監管職能的相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，建議對瑪曲縣的沙化退化草原進(jìn)行修復，種植披堿草、早熟禾，利用草方格治理沙化草原，并對過(guò)度放牧、草原鼠害問(wèn)題進(jìn)行了討論研究，列入了整改工作任務(wù)中。”辦案檢察官楊抓喜才旦說(shuō)。
縣草原監管部門(mén)收到檢察建議書(shū)后，高度重視，通過(guò)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)以及“創(chuàng )建五無(wú)新甘南，全民共護母親河”活動(dòng)，積極推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，在黃河沿岸沙化區植樹(shù)67.83萬(wàn)株、草方格壓沙515畝、植樹(shù)治沙500畝。幾年來(lái)，累計治理沙化地33.99萬(wàn)畝，退化沙化草原治理力度逐年加大，有效改善了黃河瑪曲段生態(tài)環(huán)境。
瑪曲縣檢察院以辦案促進(jìn)嚴格依法執法，保護草原生態(tài)環(huán)境的工作舉措，得到縣委縣政府大力支持，多部門(mén)形成了保護草原生態(tài)的合力，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監管領(lǐng)域相關(guān)工作機制，有效遏制了草原沙化退化、荒漠化現象。
瑪曲縣檢察院檢察長(cháng)王靜媛表示，檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，面對脆弱的高原濕地，面對永久性設施對濕地河道的破壞，應該敢于“亮劍”。我們要推動(dòng)各方真正形成共識，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障，保護好美麗的瑪曲濕地這一黃河上游璀璨的明珠。
