【省院動(dòng)態(tài)】
v省檢察院黨組成員、政治部主任趙小庚走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
v省院同步審查涉民企案件中分別對兩名涉案民企負責人作出不起訴和變更強制措施決定
【市州院動(dòng)態(tài)】
v武威市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)楊晉驍走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
v酒泉市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)俞新民走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
【基層動(dòng)態(tài)】
v城關(guān)區檢察院與甘肅省陜西商會(huì )簽署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境共建合作協(xié)議
v東鄉縣檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(cháng)馬凌云走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
【企業(yè)家心聲】
v甘肅梅隆石材集團有限公司負責人梅慧杰、甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司負責人盧炳彥、甘肅省陜西商會(huì )會(huì )長(cháng)張建忠
【典型案例】
v楊某某等人涉嫌非法拘禁罪、非法侵入住宅罪案
【省院動(dòng)態(tài)】
省檢察院黨組成員、政治部主任趙小庚
走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
4月29日下午，省檢察院黨組成員、政治部主任趙小庚一行深入甘肅梅隆石材集團有限公司走訪(fǎng)調研，全面了解企業(yè)復工復產(chǎn)情況及面臨的困難和問(wèn)題，并聽(tīng)取企業(yè)負責人對檢察機關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的意見(jiàn)建議。
甘肅梅隆石材集團有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事空間設計、施工、石材精細化加工、銷(xiāo)售及國際進(jìn)出口貿易的大型多元一體化公司。趙小庚主任實(shí)地參觀(guān)了生產(chǎn)車(chē)間、產(chǎn)品展廳、黨建室等場(chǎng)所，詳細詢(xún)問(wèn)了解了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程、市場(chǎng)前景以及公司黨建工作等情況。
走訪(fǎng)期間，趙小庚與企業(yè)負責人、管理人員進(jìn)行了座談，公司負責人就企業(yè)發(fā)展歷程、復工復產(chǎn)、當前企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題做了詳細介紹。趙小庚給企業(yè)負責人送上了《關(guān)于當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢下企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險的五十項提示》等宣傳資料，詳細講解了中央、高檢院、省檢察院在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、保護民營(yíng)企業(yè)權益、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等方面的政策精神，全面介紹了全省檢察機關(guān)和工商聯(lián)共同開(kāi)展的“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)等情況。
趙小庚表示，梅隆集團多年如一日，扎根西北，情系蘭州，在解決大學(xué)生就業(yè)，社會(huì )幫扶等方面做出了積極貢獻，為甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了活力。
趙小庚指出，民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，省檢察院把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)地方大局的重要舉措，充分發(fā)揮檢察職能，依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在法治的軌道上持續健康發(fā)展，為企業(yè)常態(tài)化提供法律咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉法難題，切實(shí)保障企業(yè)合法權益。
趙小庚強調，此次疫情對梅隆集團也是一次考驗，希望梅隆集團能夠克服當前困難，在產(chǎn)品研發(fā)上多下功夫，在市場(chǎng)銷(xiāo)售上創(chuàng )新思路，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，相信公司的發(fā)展會(huì )越來(lái)越好，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用必將會(huì )更加突顯。
省院同步審查涉民企案件中分別對兩名涉案民企負責人作出不起訴和變更強制措施決定
為認真貫徹落實(shí)中央、高檢院關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟刑事司法政策，將依法平等保護落到實(shí)處，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，省院在“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)“深化年”，專(zhuān)門(mén)建立了涉民企案件同步審查機制，由三級檢察機關(guān)對辦理涉民企案件是否堅持罪刑法定原則，是否嚴格區分罪與非罪，是否厘清民事糾紛與刑事犯罪界限，是否體現保護民企刑事司法政策進(jìn)行嚴格把關(guān)，審慎作出處理決定，努力減少司法辦案給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響，優(yōu)化我省法治營(yíng)商環(huán)境。近日，省院批復分別對兩名涉案民企負責人作出不起訴和變更強制措施決定。
楊某某涉嫌合同詐騙案：
2017年6月27日，犯罪嫌疑人楊某某以平?jīng)鍪嘘?yáng)光快遞有限公司莊浪分公司的名義與杭州百世網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司簽訂快遞行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)加盟合同。2016年9月至2019年2月其以莊浪縣百世快遞公司名義招收加盟商，以簽訂加盟合同，收取加盟費、保證金、過(guò)戶(hù)費的方式多次收取他人現金。2019年11月25日莊浪縣公安局以楊某某涉嫌合同詐騙罪移送莊浪縣檢察院審查起訴。省院在落實(shí)涉民企案件同步審查機制中發(fā)現該案定性存在問(wèn)題，要求莊浪縣院以請示形式報告案件情況。省院審查中，圍繞犯罪構成對楊某某是否有虛構事實(shí)、隱瞞真相的行為，是否具有非法占有目的進(jìn)行分析論證，認定該案快遞業(yè)務(wù)真實(shí)存在，合同當事人財產(chǎn)交付基于合同的簽訂履行，楊某某不具有非法占有目的，不構成合同詐騙罪。同時(shí)，楊某某對合同乙方的進(jìn)出比罰款及合同約定外罰款缺乏約定和依據，且不予退還保證金違反合同約定，造成乙方的財產(chǎn)損失可以通過(guò)民事訴訟程序解決。經(jīng)省院批復，2020年4月30日莊浪縣檢察院對楊某某作出不起訴決定。
程某某涉嫌尋釁滋事案：
2019年12月12日犯罪嫌疑人程某某因涉嫌尋釁滋事罪被批準逮捕，因該案部分參與者系汪某、成某等28人涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法倒賣(mài)土地使用權罪一案的嫌疑人，秦安縣公安局將該案與汪某、成某案件并案，于2020年2月22日移送秦安縣檢察院審查起訴。經(jīng)審查發(fā)現，現有證據能夠證實(shí)程某某涉嫌尋釁滋事犯罪，但與汪某、成某等人涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織罪無(wú)關(guān)，非組織成員，事后積極賠償并取得被害人諒解，認罪認罰，秦安縣檢察院及時(shí)對程某某啟動(dòng)的羈押必要性審查程序，認為其社會(huì )危險性較小，經(jīng)營(yíng)的甘肅金恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，因其被羈押公司不能正常運轉，相關(guān)業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)項目停滯，到期銀行貸款無(wú)法周轉歸還，拖欠農民工工資無(wú)法兌現，程某某被羈押時(shí)間越長(cháng)，企業(yè)資金斷裂的可能性越大，正在開(kāi)發(fā)建設的“秦安·時(shí)代廣場(chǎng)”項目是第二十二屆蘭州投資商貿洽談會(huì )秦安縣政府簽約的重點(diǎn)項目，對其變更強制措施符合相關(guān)政策要求，有利于疫情防控期間復工復產(chǎn)，有利于維護區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定，不予羈押可以保證訴訟正常進(jìn)行。經(jīng)層報天水市院、省院批復同意，于2020年4月30日對其變更為取保候審強制措施。
同步審查機制運行以來(lái)，省院共受理同步審查案件72件128人，改變下級院決定10件，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力我省民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展提供了有力法治保障。
【市州院動(dòng)態(tài)】
武威市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)楊晉驍
走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
為更好提供檢察服務(wù)，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，近期，武威市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)楊晉驍實(shí)地走訪(fǎng)了3家民營(yíng)企業(yè)。市院黨組成員、副檢察長(cháng)雷蘊剛一同走訪(fǎng)調研。
4月19日，楊晉驍檢察長(cháng)走訪(fǎng)了甘肅省優(yōu)質(zhì)小乳瓜出口農產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)武威市涼州區沼然有機蔬菜種植基地。在種植大棚中，楊晉驍詳細了解了小乳瓜等農作物種植規模、市場(chǎng)前景等情況，詢(xún)問(wèn)了企業(yè)在培育種植、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面存在的困難及疫情帶來(lái)的影響。楊晉驍檢察長(cháng)鼓勵企業(yè)企業(yè)要加大新產(chǎn)品推廣、新技術(shù)應用、新品種培育，繼續做大產(chǎn)業(yè)規模，提升競爭力和影響力，帶動(dòng)輻射周邊農戶(hù)增產(chǎn)增收。同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護，形成良好生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏(yíng)”局面。
4月25日，楊晉驍檢察長(cháng)走訪(fǎng)了甘肅華一家具股份有限公司，對公司產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)制作一系列流程作了詳細了解，聽(tīng)取了企業(yè)復工復產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況介紹。楊晉驍表示，華一家具公司理念先進(jìn)，發(fā)展勢頭良好，在這次抗疫大考中，體現了民企的責任與擔當。希望企業(yè)在做好疫情防控前提下，進(jìn)一步堅定信心，改變思路觀(guān)念，做好組織生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)等工作，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利作出貢獻。
4月26日，楊晉驍檢察長(cháng)走訪(fǎng)了甘肅達利園食品有限公司武威分公司，實(shí)地查看了企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間和新投產(chǎn)車(chē)間運行情況，詢(xún)問(wèn)了企業(yè)復工復產(chǎn)、生產(chǎn)銷(xiāo)售等情況及發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。楊晉驍檢察長(cháng)充分肯定了達利公司在穩就業(yè)、促增長(cháng)、保利稅等方面所做的貢獻，并對企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)主動(dòng)投入產(chǎn)業(yè)扶貧，主動(dòng)承擔社會(huì )責任給予高度評價(jià)。
楊晉驍檢察長(cháng)強調，今年是“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)“深化年”，全市檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，保持恒心韌勁，扎實(shí)做好服務(wù)“六穩”“六保”各項檢察工作，以更加有力有效的舉措服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。要緊緊圍繞“兩聚焦一結合”工作思路，把履行檢察職能和服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)，積極主動(dòng)履職，依法嚴懲侵犯企業(yè)合法權益、影響企業(yè)復工復產(chǎn)各類(lèi)違法犯罪。要落實(shí)落細優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項舉措，實(shí)現聯(lián)系全覆蓋、對接常態(tài)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、保障法治化，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，做到有求必應、有問(wèn)必答、主動(dòng)溝通、積極協(xié)調，以實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)服務(wù)保障企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
酒泉市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)俞新民
走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
4月22日，酒泉市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)俞新民深入甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司、酒泉大得利制藥股份有限公司開(kāi)展走訪(fǎng)調研，深入了解企業(yè)復工復產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。市委統戰部副部長(cháng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席楊春福一同走訪(fǎng)調研。
俞新民檢察長(cháng)一行深入生產(chǎn)一線(xiàn)，詳細了解兩家制藥公司疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)和政府支持民企抗擊疫情、克難發(fā)展相關(guān)政策措施落實(shí)情況，深入了解企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)形勢、困難和司法需求，與企業(yè)家深入交流，聽(tīng)取他們對檢察機關(guān)和工商聯(lián)“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)的意見(jiàn)建議。俞新民檢察長(cháng)向兩家制藥公司發(fā)放了專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)系卡，贈送了宣傳資料。
俞新民指出，今年在經(jīng)濟下行壓力持續加大、新冠肺炎疫情影響的大環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)更需要特殊保護和大力支持。酒泉市檢察院將緊緊抓住專(zhuān)項行動(dòng)深化年的有利契機，擔當起服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的政治責任和法律責任，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，持續深化專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步暢通民企訴求渠道，加強與民營(yíng)企業(yè)的走訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )，摸清疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，細化服務(wù)保障措施，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。堅持依法懲處與平等保護相結合理念，在辦案中落實(shí)“少捕慎訴少監禁”司法理念，盡可能減小司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，維護健康的市場(chǎng)秩序和公平的營(yíng)商環(huán)境。積極幫助民企解決涉法涉訴等困難問(wèn)題，加強法治宣傳，提供法律咨詢(xún)，幫助民營(yíng)企業(yè)提高法治意識，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)和有力法治保障。
【基層動(dòng)態(tài)】
城關(guān)區檢察院與甘肅省陜西商會(huì )簽署
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境共建合作協(xié)議
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委、省檢察院服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，4月23日，城關(guān)區檢察院與甘肅省陜西商會(huì )共同開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境共建”活動(dòng)。城關(guān)區檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)王龍，甘肅省陜西商會(huì )會(huì )長(cháng)張建忠參加了此次活動(dòng)。
王龍檢察長(cháng)首先參觀(guān)了甘肅馳辰汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、蘭州天祥汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司及甘肅蘭州創(chuàng )業(yè)者出租車(chē)有限公司，了解公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)、復工復產(chǎn)等情況。在之后的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境共建”座談會(huì )上，王龍聽(tīng)取了甘肅省陜西商會(huì )關(guān)于企業(yè)發(fā)展的現實(shí)訴求，解答了企業(yè)家提出的問(wèn)題，并與甘肅省陜西商會(huì )簽訂了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境共建合作協(xié)議》，確保了溝通渠道的暢通。
王龍檢察長(cháng)表示，檢察機關(guān)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要力量，要充分發(fā)揮職能，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。要通過(guò)走訪(fǎng)、聯(lián)絡(luò )、服務(wù)等方式，知“民”情、解“民”憂(yōu)、保“民”權、護“民”利，切實(shí)增強民營(yíng)企業(yè)安全感、獲得感和幸福感，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)，為全區經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
此次“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境共建”活動(dòng)是檢企雙方繼送法進(jìn)企業(yè)、檢察開(kāi)放日之后更為深入的合作，在服務(wù)經(jīng)濟建設和發(fā)展大局方面合作構建了常態(tài)化機制：
一是建立聯(lián)絡(luò )協(xié)調制度。通過(guò)交流走訪(fǎng)、舉行企業(yè)家座談會(huì )、問(wèn)卷調查等形式，傾聽(tīng)民企對檢察工作的意見(jiàn)、建議，利用“12309”檢察民生服務(wù)熱線(xiàn)、“兩微一端”等平臺，暢通溝通渠道，為民營(yíng)企業(yè)釋法解惑。通過(guò)聯(lián)絡(luò )協(xié)調進(jìn)一步商討、探索檢察服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)法治環(huán)境。
二是結合涉企案例加強釋法說(shuō)理。按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的原則，組建涉企預防講師團，舉辦法律知識講座、法律咨詢(xún)或專(zhuān)題培訓活動(dòng)，加強對涉企人員的法治宣傳教育；發(fā)布侵犯民企合法權益的典型案例，以案釋法，警示企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險點(diǎn)，提高企業(yè)法律意識、風(fēng)險防范意識，提升依法維權能力。
三是加強綜合研析和預防作用。對民企內部管理存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制、堵塞漏洞。收集、分析、通報合作過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案例，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗，增強預防針對性。就金融、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域的公共管理問(wèn)題，加強類(lèi)案研究，促進(jìn)出臺服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策制度。
四是堅持依法平等保護原則，審慎辦理涉民企刑事案件。辦理涉民企刑事案件時(shí)，在充分審查案件證據基礎上，認真貫徹落實(shí)涉民營(yíng)企業(yè)刑事司法政策，確保準確適用法律，探索建立“辦理涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件經(jīng)濟影響評估機制”，對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行分析、評估與研判，作出有效防范和處置，使涉民企案件的辦理取得良好的社會(huì )效果、政治效果和法律效果。
城關(guān)區檢察院將進(jìn)一步增強服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟的積極性和主動(dòng)性，開(kāi)啟合作共贏(yíng)的新局面，既為企業(yè)做大做強保駕護航，又著(zhù)力體現檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )大局的責任擔當，努力創(chuàng )建我區檢察機關(guān)服務(wù)保障中心工作新格局。
東鄉縣檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(cháng)馬凌云
走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)
4月20日至21日，東鄉縣院黨組書(shū)記、代檢察長(cháng)馬凌云，副檢察長(cháng)馬維山一行赴東鄉縣東達面粉有限公司、甘肅金強信邦電纜有限公司、東鄉縣金輪混凝土有限公司等六家民營(yíng)企業(yè)走訪(fǎng)調研，了解企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的困難，聽(tīng)取企業(yè)負責人對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)。
馬凌云同志向走訪(fǎng)企業(yè)介紹了檢察機關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，與企業(yè)負責人座談交流，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權債務(wù)等情況，并就相關(guān)法律問(wèn)題提供解決思路與辦法。針對企業(yè)的發(fā)展實(shí)際和遇到的法律問(wèn)題，馬凌云建議，民營(yíng)企業(yè)要注重通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，完善企業(yè)法務(wù)工作，通過(guò)聘請法律顧問(wèn)或者涉訴案件聘請專(zhuān)業(yè)律師等方式，為企業(yè)決策、發(fā)展提供法律建議，規避法律風(fēng)險，從源頭上解決好企業(yè)涉法涉訴相關(guān)問(wèn)題。
馬凌云提出,東鄉縣的脫貧攻堅與持續發(fā)展，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。縣檢察院將緊緊圍繞民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求，從四大檢察職能出發(fā)，依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，著(zhù)力為民營(yíng)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展打造良好的法治軟環(huán)境。
【企業(yè)家心聲】
甘肅梅隆石材集團有限公司負責人梅慧杰：感謝檢察機關(guān)在疫情期間關(guān)心關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，來(lái)我們公司實(shí)地走訪(fǎng)調研。希望檢察機關(guān)能夠督促武威市中級人民法院盡快審結我公司關(guān)聯(lián)企業(yè)甘肅華茂建設集團有限公司涉訴案件，并歸還華茂公司被錯誤執行的涉案款。今后我們將努力探索民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新思路、新理念，不斷提高現代化經(jīng)營(yíng)和管理水平，積極帶動(dòng)地方石材行業(yè)發(fā)展，把石文化產(chǎn)業(yè)做大做強，努力為社會(huì )創(chuàng )造更多財富。
甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司負責人盧炳彥：感謝市檢察院和市工商聯(lián)領(lǐng)導來(lái)企業(yè)走訪(fǎng)調研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為企業(yè)提供法律服務(wù)，解決企業(yè)最關(guān)心、反映最強烈的法律問(wèn)題，真正做到了“進(jìn)企業(yè)門(mén)、知企業(yè)事、解企業(yè)憂(yōu)、增企業(yè)效、暖企業(yè)心”。希望檢察機關(guān)能夠協(xié)調解決我公司與甘肅省農墾集團有限公司土地所有權糾紛問(wèn)題，也多民營(yíng)為企業(yè)提供案例警示、法治宣傳等方面檢察服務(wù)，幫助企業(yè)健全管理機制，規范經(jīng)營(yíng)行為。
甘肅省陜西商會(huì )會(huì )長(cháng)張建忠：檢察機關(guān)近兩年在對涉及非公企業(yè)的案件審查上真正體現了擔當與作為，充分保護了民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家的合法權益。希望“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)能夠為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的政策紅利，營(yíng)商環(huán)境的改善將為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供更好的外部環(huán)境。希望檢察機關(guān)在企業(yè)今后投資中，涉及北環(huán)路服務(wù)區的征地問(wèn)題上提供相關(guān)幫助。
【典型案例】
楊某某等人涉嫌非法拘禁罪、非法侵入住宅罪案
——依法開(kāi)展羈押必要性審查 助力企業(yè)復工復產(chǎn)
【基本案情】
楊某某系甘肅省金塔縣某生產(chǎn)農用地膜企業(yè)的法人，殷某某等12人是該企業(yè)的技術(shù)骨干、生產(chǎn)員工。2016年以來(lái)，楊某某多次指使企業(yè)員工通過(guò)“貼身催債”和在他人住宅內居住的方式幫其催收欠款和地膜款。
本案由金塔縣公安局于2019年11月18日立案偵查，于2019年12月12日以楊某某等人涉嫌非法拘禁、非法侵入住宅罪提請批準逮捕，金塔縣人民檢察院審查后，于2019年12月19日對楊某某等7人作出批準逮捕決定。2020年3月5日，金塔縣公安局將楊某某等13人涉嫌非法拘禁、非法侵入住宅罪案移送金塔縣人民檢察院審查起訴。
【辦理過(guò)程】
本案移送審查起訴后，案件承辦人立即查閱卷宗，審查證據、深入分析案情，及時(shí)開(kāi)展羈押必要性審查工作。在充分聽(tīng)取各犯罪嫌疑人意見(jiàn)、走訪(fǎng)了解企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)需求的基礎上，金塔縣人民檢察院秉持依法服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、全力支持疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)的理念，經(jīng)該院檢察委員會(huì )討論，依法決定對患病需繼續接受治療的楊某某和其他技術(shù)骨干等7人變更強制措施為取保候審。
三、典型意義
1. 依法開(kāi)展羈押必要性審查，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。羈押必要性審查工作是落實(shí)寬嚴相濟政策、實(shí)現懲罰與教育相結合的刑罰目的，也是實(shí)現國家長(cháng)治久安的法治實(shí)踐。對民營(yíng)企業(yè)及其負責人依法審慎使用強制性措施是檢察機關(guān)“維護民營(yíng)企業(yè) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的舉措之一。在當前疫情防控形勢下，金塔縣人民檢察院依法履職，對涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)人員及時(shí)開(kāi)展羈押必要性審查并依法變更強制措施，最大限度降低了檢察辦案對民營(yíng)企業(yè)造成的影響，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，保障了涉案企業(yè)的健康發(fā)展。
2. 貫徹寬嚴相濟刑事政策，實(shí)現“三個(gè)效果”的有機統一。該案是金塔縣院堅決貫徹落實(shí)中政委會(huì )同兩高兩部制定的《關(guān)于政法機關(guān)依法保障疫情防控期間復工復產(chǎn)的意見(jiàn)》和高檢院關(guān)于對民營(yíng)企業(yè)及其負責人依法慎用強制措施的要求，切實(shí)貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法妥善處理涉及民營(yíng)企業(yè)的案件，也是金塔縣人民檢察院積極盡職履責，準確把握法律政策界限，保障春耕農資正常生產(chǎn)供給，使司法活動(dòng)既遵從法律規定又符合政策要求的具體表現。該案的辦理有效維護了民營(yíng)企業(yè)合法權益，彰顯了“司法溫度”，實(shí)現了“三個(gè)效果”的有機統一。
