【省院動(dòng)態(tài)】
v省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)朱玉赴武威調研督導檢察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作
v省院黨組副書(shū)記、副檢察長(cháng)李保崗赴天水調研督導檢察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作
【制度建設】
v甘肅省人民檢察院《關(guān)于疫情防控期間依法服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》
【典型案例】
v涼州區檢察院積極適用認罪認罰從寬制度 助力企業(yè)復工復產(chǎn)
v靖遠縣檢察院對兩名涉案民企管理人員決定不起訴 保證企業(yè)復工復產(chǎn)
編者按：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全省檢察機關(guān)深入貫徹黨中央、省委、高檢院各項決策部署，充分發(fā)揮檢察職能，在積極做好司法辦案和疫情防控工作的同時(shí)，堅持把服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)作為當前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容，為民營(yíng)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)。近日，省院黨組在全省開(kāi)展督導調研，主動(dòng)走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)司法需求。黨組書(shū)記、檢察長(cháng)朱玉在武威市走訪(fǎng)民企時(shí)強調：檢察機關(guān)要依法嚴懲妨害疫情防控和復工復產(chǎn)的違法犯罪，切實(shí)維護防疫工作秩序，維護社會(huì )大局穩定；要立足檢察職能，加強對疫情防控、復工復產(chǎn)、員工返崗、擇業(yè)就業(yè)中面臨新情況新問(wèn)題的分析研判，找準結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，積極服務(wù)保障復工復產(chǎn)。為指導全省檢察機關(guān)更好服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)，省院制定出臺了《關(guān)于疫情防控期間依法服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，作為疫情期間服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟的根本遵循。本期刊發(fā)了省院領(lǐng)導走訪(fǎng)企業(yè)信息、《實(shí)施意見(jiàn)》、武威、白銀典型案例，請各地貫徹落實(shí)，學(xué)習借鑒。
【省院動(dòng)態(tài)】
省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)朱玉赴武威調研
督導檢察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作
3月11至13日，省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)朱玉赴武威市調研督導該市檢察機關(guān)貫徹落實(shí)中央、省委政法工作會(huì )議，全國、全省檢察長(cháng)會(huì )議精神情況，及檢察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作。他強調，當前疫情蔓延擴散勢頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢逐步向好，今年全省檢察工作任務(wù)已經(jīng)明確，要統籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)，抓緊抓實(shí)抓細各項防控舉措，積極服務(wù)保障復工復產(chǎn)，全力以赴做好各項檢察工作，實(shí)現疫情防控和檢察工作兩手抓、雙豐收。武威市委常委、市委政法委書(shū)記關(guān)維斌，市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)楊晉驍陪同調研。
調研期間，朱玉檢察長(cháng)走訪(fǎng)了甘肅達利食品有限公司、武威伊利乳業(yè)有限責任公司，查看了企業(yè)疫情防控、復工復產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目進(jìn)展情況。朱玉指出，在確保疫情防控到位的前提下，兩家企業(yè)和項目積極復工復產(chǎn)，投入經(jīng)濟社會(huì )建設，體現了社會(huì )責任和擔當，要嚴格落實(shí)防控措施，確保員工身體健康，穩步有序開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工建設。檢察機關(guān)要認真貫徹落實(shí)中央政法委和兩高兩部《關(guān)于政法機關(guān)依法保障疫情防控期間復工復產(chǎn)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮檢察職能作用，加強服務(wù)保障，幫助企業(yè)解決涉法涉訴問(wèn)題，為復工復產(chǎn)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
朱玉檢察長(cháng)強調，檢察機關(guān)要認真履行檢察職能，為疫情防控、復工復產(chǎn)提供法治保障。要依法嚴懲妨害疫情防控和復工復產(chǎn)的違法犯罪，切實(shí)維護防疫工作秩序，維護社會(huì )大局穩定；要立足檢察職能，加強對疫情防控、復工復產(chǎn)、員工返崗、擇業(yè)就業(yè)中面臨新情況新問(wèn)題的分析研判，找準結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，積極服務(wù)保障復工復產(chǎn)；要堅持依法防控，踐行法治思維，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，妥善處理疫情防控中遇到的矛盾和問(wèn)題，做好釋法說(shuō)理、化解矛盾等工作，實(shí)現“三個(gè)效果”有機統一。
省院黨組副書(shū)記、副檢察長(cháng)李保崗赴天水調研
督導檢察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作
3月10日至11日，省院黨組副書(shū)記、副檢察長(cháng)李保崗深入天水市檢察機關(guān)調研指導疫情防控和服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作。期間，李保崗副檢察長(cháng)實(shí)地走訪(fǎng)了天水昊峰集團有限公司，詳細了解了企業(yè)當前面臨的困難及檢察機關(guān)“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況。天水市檢察院檢察長(cháng)張發(fā)魁、市工商聯(lián)黨組書(shū)記夏草陪同調研。
走訪(fǎng)昊峰集團期間，李保崗副檢察長(cháng)與企業(yè)負責人進(jìn)行了座談，昊峰集團負責人就企業(yè)發(fā)展、防疫情況、復工復產(chǎn)、當前面臨的困難及檢企合作情況進(jìn)行了詳細介紹，在聽(tīng)取情況介紹后李保崗副檢察長(cháng)充分肯定了昊峰公司在穩就業(yè)、促增長(cháng)、保利稅等方面對社會(huì )所做的重要貢獻，并對企業(yè)加強自身防疫，積極投身復工復產(chǎn)取得的成績(jì)予以贊賞。李保崗副檢察長(cháng)指出，天水市工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)與檢察機關(guān)緊密聯(lián)系，建立了良好的互動(dòng)合作、配合機制，檢察機關(guān)幫助民營(yíng)企業(yè)解決了眾多發(fā)展過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，效果良好。疫情過(guò)后，民營(yíng)企業(yè)可能面臨更多新的問(wèn)題，檢察機關(guān)要一如既往堅定地與民企站在一起，盡我所能，傾我全力，為民企提供力所能及的幫助和支持。李保崗副檢察長(cháng)表示，檢察機關(guān)與工商聯(lián)要繼續深化“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)，建立所有涉民營(yíng)企業(yè)案件上報省檢察院備案審查制度，嚴格依法依政策落實(shí)“平等”保護民企的要求，建立健全檢察機關(guān)與工商聯(lián)、民企之間的網(wǎng)絡(luò )交流平臺，不斷完善相互合作機制，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)縱深發(fā)展。
李保崗副檢察長(cháng)最后表示，“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項活動(dòng)社會(huì )意義與政治意義重大，檢察機關(guān)要做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典范、要做親清政商關(guān)系的典范，與各級工商聯(lián)一道不斷深化專(zhuān)項活動(dòng)，努力幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)實(shí)在在困難，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)中心大局做出更大貢獻。
【制度建設】
甘肅省人民檢察院
關(guān)于疫情防控期間依法服務(wù)保障企業(yè)
復工復產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹中央統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議精神，全面落實(shí)中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于政法機關(guān)依法保障疫情防控期間復工復產(chǎn)的意見(jiàn)》，發(fā)揮檢察機關(guān)打擊、保護、監督、服務(wù)職能，助推疫情防控期間全省大中小微企業(yè)加快復工復產(chǎn)，有力保障脫貧攻堅，根據中央、省委和高檢院有關(guān)疫情防控工作的部署安排，結合甘肅檢察工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認識依法服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)的重大意義
1．充分認識當前形勢下服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)的重大意義，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)作為檢察機關(guān)義不容辭的政治責任，按照“兩聚焦一結合”的工作思路，深度結合“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)，在服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)中形成“四大檢察”共同發(fā)力，“十大業(yè)務(wù)”協(xié)同推進(jìn)的良好局面，盡心幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，盡力支持復工復產(chǎn)，盡可能降低疫情對生產(chǎn)生活秩序的影響，為全省經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展提供強有力的司法保障。
二、依法嚴厲打擊妨害企業(yè)復工復產(chǎn)的各類(lèi)犯罪
2．嚴厲打擊詐騙、盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、強迫交易犯罪，加大追贓挽損力度，緩解企業(yè)受疫情影響所致的資金困難；嚴厲打擊散布謠言、惡意丑化企業(yè)形象等侵害企業(yè)權益犯罪，以及侵犯企業(yè)商標權、專(zhuān)利權、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權犯罪，幫助、支持企業(yè)消除影響，恢復聲譽(yù)；嚴厲打擊尋釁滋事、聚眾擾亂、插手物流運輸、欺行霸市、暴力討債等有黑惡背景犯罪，和哄抬物價(jià)、造假販假，阻礙交通等擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序、干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)犯罪。
3．嚴厲打擊行政執法人員在市場(chǎng)準入、用地審批、項目審批、市場(chǎng)監管等環(huán)節向企業(yè)索取賄賂，履職中濫用職權、玩忽職守等職務(wù)犯罪，依法嚴懲司法機關(guān)人員在辦理涉企案件中徇私枉法、濫用職權、玩忽職守等損害企業(yè)利益的職務(wù)犯罪，為企業(yè)復工復產(chǎn)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
三、審慎處理企業(yè)復工復產(chǎn)中的刑事犯罪案件
4．落實(shí)“審慎、謙抑、善意”的司法理念，堅持依法平等保護企業(yè)合法權益，在司法辦案中準確把握違法行為與刑事犯罪的界限，正確區分企業(yè)經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規、合法融資與非法集資、貸款申請資料瑕疵與騙取貸款的界限。對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等經(jīng)濟行為，除法律、行政法規明確禁止的以外，不以犯罪處理；對無(wú)確實(shí)充分證據證明構成犯罪的，一律不作為刑事案件處理；對法律政策界限不明，罪與非罪不清的案件，從有利于促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)、有利于維護社會(huì )穩定出發(fā)依法妥善處理。
5．對企業(yè)人員，尤其是企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、重要管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員等涉嫌犯罪，予以特別的司法保護，即落實(shí)寬嚴相濟刑事政策和“少捕慎訴少監禁”工作理念，綜合考量其社會(huì )危險性、主觀(guān)惡性和犯罪情節等因素，可不捕的不捕，可不訴的不訴。對已經(jīng)羈押的，逐案、逐人進(jìn)行羈押必要性審查，發(fā)現無(wú)羈押必要的及時(shí)建議變更強制措施。從嚴掌握批準延長(cháng)偵查羈押期限標準，盡量減少退回補充偵查次數，控制延長(cháng)審查起訴，加快案件訴訟進(jìn)程，縮短羈押時(shí)間。
6．依法充分適用認罪認罰從寬制度，教育、鼓勵涉嫌犯罪的企業(yè)人員自愿認罪、真誠悔罪、積極賠償，為案件從快、從簡(jiǎn)和寬緩處理創(chuàng )造條件。對于犯罪情節較輕、社會(huì )危險性較小、積極認罪認罰的企業(yè)人員，能建議適用緩刑的不建議適用實(shí)刑，能建議適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序的不建議適用普通程序，最大限度降低司法辦案對企業(yè)復工復產(chǎn)的影響，實(shí)現政治效果、社會(huì )效果和法律效果的有機統一。
四、加強對涉企業(yè)復工復產(chǎn)案件的檢察監督
7．對疫情防控期間涉及企業(yè)的刑事案件及時(shí)提前介入，就證據收集、案件定性、法律適用、強制措施、查封扣押凍結提出建議，預防公安機關(guān)在疫情防控中過(guò)度執法，與公安機關(guān)共同把握好刑事政策，有效服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)。
8．加強涉企案件刑事立案監督，發(fā)現以刑事手段插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛、選擇性執法等違法立案情形的，及時(shí)監督撤銷(xiāo)案件。對侵犯企業(yè)合法權益的控告、報案、舉報，經(jīng)審查發(fā)現應立案而不立案的，及時(shí)監督立案。
9．加強涉企案件偵查活動(dòng)監督，注意甄別審查檢察環(huán)節涉案財產(chǎn)，嚴格區分違法所得和合法財產(chǎn)、個(gè)人財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)，如屬于疫情防控專(zhuān)用物資，應當依法優(yōu)先保障疫情防控工作。發(fā)現公安機關(guān)查封、扣押、凍結涉企財產(chǎn)不當的，應依法提出糾正意見(jiàn)，并督促公安機關(guān)及時(shí)解除財產(chǎn)性強制措施。
10．充分發(fā)揮民事檢察監督職能，穩妥處理中小企業(yè)因債務(wù)糾紛、股權分配、知識產(chǎn)權特別是因疫情治療、隔離以及企業(yè)停工停產(chǎn)引發(fā)的合同爭議、勞資糾紛等民事監督案件，充分利用調解、和解等手段化解矛盾，減少影響企業(yè)發(fā)展的不穩定因素。
11．充分發(fā)揮行政檢察監督職能，強化對涉及企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的行政非訴執行案件監督，防止企業(yè)因被采取查封、扣押、拍賣(mài)等強制措施影響復工復產(chǎn)。根據當地分區分級復工復產(chǎn)實(shí)際，積極參與涉疫征用補償、企業(yè)補貼、勞動(dòng)保障等行政案件實(shí)質(zhì)性爭議化解工作。
12．準確把握公益訴訟檢察職能定位和優(yōu)勢，利用訴前檢察建議督促監管部門(mén)幫助企業(yè)完善相關(guān)治理措施。強化與市場(chǎng)監管、衛生健康等行政主管部門(mén)溝通聯(lián)系，積極摸排制售假冒偽劣防疫用品和虛假廣告領(lǐng)域的案件線(xiàn)索，妥善辦理涉企公益訴訟案件。
五、積極為企業(yè)復工復產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)
13．深化“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調研大走訪(fǎng)大排查活動(dòng)，主動(dòng)對接企業(yè)，及時(shí)掌握侵犯企業(yè)合法權益違法犯罪線(xiàn)索，盡我所能幫助企業(yè)解決涉法涉訴問(wèn)題。充分發(fā)揮“12309”檢察熱線(xiàn)作用，做好企業(yè)復工復產(chǎn)政策解讀和涉法問(wèn)題解答，為其尋求法律咨詢(xún)、司法救濟提供便捷高效的法律服務(wù)。用好民營(yíng)企業(yè)控告申訴“綠色通道”，對影響企業(yè)復工復產(chǎn)的控告、申訴、舉報案件優(yōu)先辦理，及時(shí)答復。
14．切實(shí)發(fā)揮檢察建議作用，促進(jìn)社會(huì )治理不斷加強、創(chuàng )新。對在辦案中發(fā)現的企業(yè)復工復產(chǎn)存在的法律風(fēng)險和管理漏洞，及時(shí)向企業(yè)和相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議，促進(jìn)企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)。
15．充分利用報紙、廣播、電臺及檢察門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體平臺，宣傳防控疫情有關(guān)法律法規和政策措施。適時(shí)發(fā)布疫情防控相關(guān)典型案例，針對企業(yè)延遲復工產(chǎn)生的勞務(wù)用工、經(jīng)濟糾紛等加強釋法宣傳。同時(shí)在法律規定的范圍內合理顧及企業(yè)關(guān)切，最大限度維護企業(yè)聲譽(yù)，避免因宣傳不當造成負面影響。
六、建立健全工作機制保障企業(yè)復工復產(chǎn)
16．建立涉企業(yè)案件從快辦理機制。準確把握法律政策界限，注意優(yōu)化辦案方式，加強涉企案件辦理，除特別重大、疑難、復雜案件外，依法從快辦結。
17．對涉及民營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)案件建立層報省院審查機制。涉及民營(yíng)企業(yè)的刑事、行政、公益訴訟案件在移送審查起訴或案件審結前，要層報省院，同步對辦案貫徹《最高人民檢察院規范辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件11條執法司法標準》情況進(jìn)行審查。民事案件進(jìn)行備案審查。
18．加強與工信委、發(fā)改委、衛建委、市場(chǎng)監管、工商聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作溝通，及時(shí)了解疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)存在的困難、法治需求，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，群策群力，形成服務(wù)民企發(fā)展的合力。
【典型案例】
涼州區檢察院積極適用認罪認罰從寬制度
助力企業(yè)復工復產(chǎn)
近日，武威市涼州區人民檢察院貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，認真落實(shí)疫情防控期間支持民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)的相關(guān)精神，對該市一家民營(yíng)企業(yè)負責人劉某某、況某作出相對不起訴決定，助力該企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。
2019年6月，武威市某裝飾工程公司負責人劉某某、況某在收取公司財務(wù)人員轉賬款和客戶(hù)裝修款合計423463元后，拒不支付該公司拖欠的32名公司員工及施工人員勞務(wù)工資共計260015元。2019年7月23日，武威市涼州區人力資源和社會(huì )保障局向該公司負責人劉某某、況某發(fā)出《勞動(dòng)保障監察限期整改指令書(shū)》，要求該公司于2019年7月26日16時(shí)前整改，但二人收到整改指令書(shū)后拒不整改。涼州區公安局于2019年9月5日以犯罪嫌疑人劉某某、況某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪立案偵查，10月23日劉某某被刑事拘留，后被涼州區人民檢察院批準逮捕；12月6日況某被取保候審，12月20日，劉某某、況某付清了該公司32名勞動(dòng)者被拖欠的工資。
該案移送起訴后，涼州區檢察院根據最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見(jiàn)》及省、市院相關(guān)文件精神，從新冠肺炎疫情防控期間依法保護民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、助力民企復工復產(chǎn)的角度出發(fā)，綜合考量辦案的政治效果、法律效果、社會(huì )效果，適用認罪認罰從寬制度，及時(shí)開(kāi)展羈押必要性審查，對劉某某依法變更強制措施為取保候審。之后，鑒于劉某某、況某已全部付清勞動(dòng)者工資，認罪態(tài)度好，社會(huì )危害性已消除，且該公司復工在即，為幫助該公司快速復工復產(chǎn)，對劉某某、況某作出相對不起訴決定。
涼州區檢察院在疫情防控期間充分考慮民企面臨的困難、真心實(shí)意為民企排擾解難，為民企恢復生產(chǎn)創(chuàng )造了條件。劉某某、況某對自己所犯的罪行進(jìn)行了深刻反思，表示將珍惜機會(huì )，接受教訓，盡快復工復產(chǎn)，做遵紀守法的公民，辦合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
靖遠縣檢察院對兩名涉案民企管理人員
決定不起訴 保證企業(yè)復工復產(chǎn)
靖遠縣檢察院積極貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控期間服務(wù)保障企業(yè)復工復產(chǎn)的相關(guān)規定，于2020年3月6日對辦理的兩名涉案民企管理人員做出不起訴決定，在一定程度上保障了該企業(yè)的合法權益，也為企業(yè)在疫情防控期間正常復工復產(chǎn)提供了保障。
邢某甲系靖遠某某煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤業(yè)公司）實(shí)際控制人，華某某為經(jīng)理。2017年8月至2018年1月，煤業(yè)公司從內蒙古某某金屬制品有限公司購買(mǎi)鋼坯，煤業(yè)公司指派員工邢某某負責運輸業(yè)務(wù)。后邢某某以對方公司運輸車(chē)輛緊張為由向煤業(yè)公司實(shí)際控制人邢某甲匯報短途運輸業(yè)務(wù)需由本公司自行承擔。邢某甲同意并讓邢某某全權負責該業(yè)務(wù)。后邢某某與烏海市某物流有限公司法人代表張某某商議后，在沒(méi)有真實(shí)運輸業(yè)務(wù)情況下，煤業(yè)公司以運輸費的名義通過(guò)公司賬戶(hù)支付給物流公司6134089.08余元，物流公司收款后，張某某扣除7萬(wàn)元，將剩余款項回流轉入邢某某賬戶(hù)。期間，煤業(yè)公司還通過(guò)私人賬戶(hù)給張某某提供的私人賬戶(hù)支付23萬(wàn)元。物流公司給煤業(yè)公司開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票共計56張，稅額合計607882.8元。邢某某將虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票全部予以認證抵扣，造成國家稅款被騙取。事后張某某非法獲利18萬(wàn)元人民幣，邢某某非法獲利12萬(wàn)元。案發(fā)后，煤業(yè)公司已全額補交了稅款。2019年10月15日，靖遠縣公安局以邢某某、張某某、邢某甲、華某某四人涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪移送靖遠縣檢察院審查起訴。
靖遠縣檢察院經(jīng)審查認為，煤業(yè)公司員工邢某某在明知自己公司沒(méi)有實(shí)際支付貨物運輸費的情況下，通過(guò)與張某某協(xié)商虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票并抵扣稅款，二人均已涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，決定對邢某某、張某某提起公訴。因沒(méi)有證據證實(shí)煤業(yè)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)人邢某甲及經(jīng)理華某某指使邢某某聯(lián)系虛開(kāi)增值稅發(fā)票及抵扣業(yè)務(wù)，只是對公司運營(yíng)疏于管理，資金往來(lái)審核不嚴，導致邢某某自導自演了虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票認證抵扣稅款，并獲取個(gè)人利益的行為，屬于管理失誤。2020年3月6日，對邢某甲、華某某作出不起訴決定，為煤業(yè)公司的健康發(fā)展提供了司法保障，也為檢察機關(guān)保障企業(yè)在疫情防控時(shí)期與全省全市同步復工復產(chǎn)提供了樣本。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、省市委和上級檢察機關(guān)關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署和白銀市檢察機關(guān)《關(guān)于辦理刑事案件中保障非公經(jīng)濟合法權益、營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)》精神，積極幫助和引導企業(yè)在疫情防控期間正常復工復產(chǎn)，靖遠縣檢察院一方面幫助企業(yè)制定疫情防控機制，做好內部防控管理，保障員工健康安全及生產(chǎn)有序進(jìn)行；另一方面提醒企業(yè)重視法律風(fēng)險，以案為戒，完善管理制度，做到守法經(jīng)營(yíng)。
