2024年1月18日，檢察日報頭版刊發(fā)《以高質(zhì)效法律監督護航中國式現代化甘肅實(shí)踐——專(zhuān)訪(fǎng)二級大檢察官，甘肅省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)沈澗》。
《檢察日報》截圖
2023年4月，甘肅省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)沈澗（左三）在天水市調研，詳細了解涉案企業(yè)合規改革、政法跨部門(mén)大數據協(xié)同辦案平臺使用等情況。
“當前，檢察工作欣逢歷史最好發(fā)展時(shí)期，正逢奮力推進(jìn)檢察工作現代化開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。”剛剛結束的全國檢察長(cháng)會(huì )議對加快推進(jìn)檢察工作現代化提出新要求，作出新部署。近日，二級大檢察官，甘肅省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)沈澗結合習近平總書(shū)記對政法工作的重要指示精神，和中央政法工作會(huì )議、全國檢察長(cháng)會(huì )議精神，向記者介紹了甘肅省檢察機關(guān)推進(jìn)檢察工作現代化的思路和舉措。
記者：全國檢察長(cháng)會(huì )議上，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(cháng)應勇強調要緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)最大的政治，加快推進(jìn)檢察工作現代化。請談?wù)勀鷮@一新部署的認識。
沈澗：檢察工作是政法工作的重要組成部分。應勇檢察長(cháng)在全國檢察長(cháng)會(huì )議上明確提出“依法能動(dòng)履行檢察職能，運用法治力量服務(wù)中國式現代化這個(gè)最大的政治”，明確了新時(shí)代新征程檢察工作的中心任務(wù)和全體檢察人共同肩負的時(shí)代重任，為檢察機關(guān)以習近平法治思想為指引，推進(jìn)全面依法治國、維護安全穩定、服務(wù)保障中國式現代化指明了方向。
加快推進(jìn)檢察工作現代化，是檢察機關(guān)自覺(jué)承擔歷史新使命的必然要求。檢察機關(guān)應當深刻認識新時(shí)代新征程檢察工作的歷史方位，準確把握檢察工作現代化的深刻內涵和時(shí)代要求，把檢察工作放在“兩個(gè)大局”深刻變化的歷史大背景下去審視，放在中國式現代化建設新征程中去把握，放在政法工作整體發(fā)展大局中去認識，全面分析時(shí)與勢，辯證把握危與機，系統謀劃穩與進(jìn)。緊盯檢察工作現代化的目標任務(wù)、內在要求、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑，著(zhù)力推進(jìn)法律監督理念、體系、機制和能力現代化。
推進(jìn)檢察工作現代化，關(guān)鍵靠改革，出路在創(chuàng )新，支撐是科技。要在檢察工作現代化全面布局基礎上，深度聚焦法律監督主責主業(yè)，刑事檢察“求極致”，帶頭推動(dòng)實(shí)現現代化；民事檢察“出精品”，引領(lǐng)法治社會(huì )新風(fēng)尚；行政檢察“求突破”，助推法治政府建設；公益訴訟檢察“創(chuàng )名片”，當好公共利益代表；檢察偵查“開(kāi)新局”，維護司法公正；以“四大檢察”現代化來(lái)牽引、推動(dòng)檢察工作現代化。
記者：甘肅省檢察機關(guān)在加快推進(jìn)檢察工作現代化上有何謀劃？
沈澗：甘肅檢察工作是全國檢察工作的重要組成部分，必須與全國檢察機關(guān)同步推進(jìn)檢察工作現代化。應勇檢察長(cháng)在甘肅調研時(shí)，充分肯定了甘肅檢察工作，強調以檢察工作現代化服務(wù)中國式現代化，奮力走好新時(shí)代新征程黨的檢察事業(yè)新的長(cháng)征路。甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任胡昌升在省檢察院調研時(shí)，要求“甘肅檢察工作進(jìn)入全國第一方陣”，為推進(jìn)甘肅檢察工作現代化提出了目標、指明了方向。
甘肅省檢察機關(guān)將以此為契機，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對政法工作、甘肅工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，錨定進(jìn)入“全國第一方陣”奮斗目標，守正創(chuàng )新，依法能動(dòng)履職，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高標準監督，深化高效能改革，建設高素質(zhì)隊伍，確保全省檢察工作現代化開(kāi)好局、起好步，為全面建設社會(huì )主義現代化幸福美好新甘肅提供有力司法保障。
記者：甘肅省檢察機關(guān)在依法能動(dòng)履職，服務(wù)保障甘肅現代化建設方面有哪些經(jīng)驗做法？
沈澗：甘肅地理區位、戰略地位特殊。2023年以來(lái)，全省檢察機關(guān)按照中央、最高檢和省委的部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育和全省“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng )穩行動(dòng)以及“鑄忠誠警魂”活動(dòng)，各項檢察工作穩中有進(jìn)，全省檢察工作現代化順利開(kāi)局起步。
我們圍繞檢察工作現代化，緊盯最高檢23項調研重點(diǎn)，列出29項調研課題并加強調研分析，立足檢察職能、結合甘肅實(shí)際，制定全省檢察工作現代化“1273”實(shí)踐方案，提出以深化“七個(gè)更有力”為抓手，在法治軌道上維護穩定、促進(jìn)發(fā)展、守護民生、保障善治，更好地服務(wù)中國式現代化甘肅實(shí)踐。
我們聚焦中心大局，立足檢察職能，高點(diǎn)定位、準點(diǎn)切入、重點(diǎn)發(fā)力，確保實(shí)效。緊盯更有力維護政治安全和社會(huì )穩定，加強形勢研判和訴源治理，特別是針對網(wǎng)絡(luò )犯罪嚴峻形勢，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪，起訴1002件2989人；針對近年來(lái)犯罪結構變化，深度研析“醉駕”、危害國家重點(diǎn)保護植物等輕罪治理體系。緊盯更有力促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體，堅決懲治侵犯企業(yè)合法權益犯罪，起訴2730人；全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革，監督立案49件；常態(tài)化清理涉企刑事“掛案”31件；“千人進(jìn)萬(wàn)企”大走訪(fǎng)大排查活動(dòng)幫助解決涉法涉訴問(wèn)題529個(gè)。緊盯更有力服務(wù)保障“一帶一路”建設，首倡建立的服務(wù)保障“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設跨區域檢察協(xié)作機制不斷深化、作用更加凸顯，張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、武威五市檢察機關(guān)聯(lián)手建立跨區域檢察協(xié)作機制，合力助推區域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。緊盯更有力服務(wù)保障鄉村振興，深化“公益訴訟服務(wù)鄉村振興”專(zhuān)項監督，發(fā)出訴前檢察建議1358件，助力打造宜居宜業(yè)和美鄉村。緊盯更有力做實(shí)民生檢察工作，服務(wù)保障“穩就業(yè)”、服務(wù)保障健康甘肅建設、扎實(shí)推進(jìn)“結對幫扶·愛(ài)心甘肅”工程、開(kāi)展困難群眾司法救助、加強未成年人司法保護，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪216件，支持農民工起訴維權1322件，幫助3723名農民工追回“辛苦錢(qián)”4554萬(wàn)元。緊盯更有力助推反腐敗斗爭，切實(shí)履行好職務(wù)犯罪檢察職能，加強相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作，助力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
記者：在全國檢察長(cháng)會(huì )議上，應勇檢察長(cháng)特別強調要“聚焦維護公平正義，做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，您認為要怎樣落實(shí)這一要求？
沈澗：“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要旨是以公正司法維護社會(huì )公平正義。應勇檢察長(cháng)指出，“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，重在“高質(zhì)效”，難在“每一個(gè)”。因此，檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)和司法機關(guān)，必須以更高標準、更高要求履職辦案，以嚴格公正司法彰顯社會(huì )公平正義。
首先，公正司法既要追求實(shí)體公正，在實(shí)體上確保實(shí)現公平正義，又要追求程序公正，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現，還要追求“體感公正”。我們樹(shù)牢實(shí)質(zhì)正義觀(guān)，嚴格執行罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，依法維護各方合法權益，確保實(shí)體公正、結果正義；嚴格執行訴訟法，貫徹證據裁判規則，嚴守法定時(shí)限，慎用強制性措施，防止出現“形式不違法但實(shí)質(zhì)非正義”。同時(shí)，充分開(kāi)展釋法說(shuō)理、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、類(lèi)案公開(kāi)、典型案例發(fā)布等工作，既解“法結”又解“心結”，以個(gè)案公正引領(lǐng)社會(huì )公正。
其次，公正司法既要注重效率，又要注重效果。通過(guò)全面清理超期限辦案，讓全省檢察機關(guān)統一規范辦案人員嚴格遵守法定時(shí)限，避免長(cháng)期掛案、程序空轉和超期辦案，加強對公安機關(guān)掛案和法院久拖不決案件的監督等，增強履職效率。從政治、大局、民心三方面考量辦理的每一個(gè)案件，實(shí)現辦案政治效果、社會(huì )效果、法律效果的統一。
再次，要不斷健全法律監督工作機制，促進(jìn)和保障依法公正高效行使檢察權。要健全依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職機制，整體部署、統籌推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展，一體發(fā)揮打擊、預防、服務(wù)、監督、保護等功能，通過(guò)檢察履職督促推動(dòng)各執法司法機關(guān)協(xié)同發(fā)力，在雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)中提升法律監督整體效能，實(shí)現效果最大化。
我們也認識到，甘肅檢察業(yè)務(wù)體量相對較小，必須轉變思路、深化創(chuàng )新、走特色發(fā)展之路。甘肅省檢察機關(guān)將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記對政法工作、檢察工作的重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央政法工作會(huì )議和全國檢察長(cháng)會(huì )議精神，以林區、礦區檢察分院屬地化改革為突破口，通過(guò)改革強動(dòng)力、創(chuàng )新增活力、數字挖潛力，牢固樹(shù)立品牌意識，秉持“工匠精神”，集中力量培育和打造出更多更亮更優(yōu)的特色品牌，以一地一院的創(chuàng )新發(fā)展促進(jìn)全省檢察工作的創(chuàng )新發(fā)展，并繼續扎實(shí)開(kāi)展“實(shí)踐課題帶動(dòng)工作創(chuàng )新”活動(dòng)，努力推出一批在全國、全省有影響、可復制、能推廣的特色亮點(diǎn)，帶動(dòng)提升全省檢察工作影響力。
