目 　錄

【市州院動(dòng)態(tài)】

v金昌市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)羅新超走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)

v定西市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)田金走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)

v甘南州檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)馬隆全走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)

【主題活動(dòng)】

v金昌市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)

v隴南市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)

v白銀市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)

【典型事案例】

v蘭州市城關(guān)區檢察院對一名涉嫌犯罪民營(yíng)企業(yè)負責人依法作出取保候審決定

v合水縣檢察院對一名涉嫌犯罪民營(yíng)企業(yè)負責人依法作出取保候審決定

【市州院動(dòng)態(tài)】

金昌市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)羅新超

走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)

為進(jìn)一步落實(shí)“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)，金昌市檢察院根據方案安排，積極與市工商聯(lián)聯(lián)系，深入金昌市宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司開(kāi)展了走訪(fǎng)活動(dòng)。

今日，金昌市院專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室成員在市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)羅新超帶領(lǐng)下，會(huì )同市工商聯(lián)的同志，本著(zhù)不影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)、全方位掌握問(wèn)題的工作目標，深入金昌市宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地實(shí)地走訪(fǎng)，并召開(kāi)了座談會(huì )。羅新超檢察長(cháng)一行在企業(yè)展廳認真了解了宇恒鎳網(wǎng)股份公司的圓管印花鎳網(wǎng)標準化生產(chǎn)工藝流程，聽(tīng)取了企業(yè)總經(jīng)理毛明對企業(yè)文化、行業(yè)背景的詳細介紹，對被走訪(fǎng)企業(yè)作了深入細致地了解。座談會(huì )上，走訪(fǎng)人員首先就依法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的政策精神、執法標準、工作要求、具體措施等內容向企業(yè)各部門(mén)負責人進(jìn)行了宣傳和講解。針對企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的遇到的法律問(wèn)題和困難，市檢察院工作人員對涉及的各項法律法規政策進(jìn)行了現場(chǎng)解答。羅新超同志在座談會(huì )上指出，省檢察院開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)有重大的現實(shí)意義。這“千人進(jìn)萬(wàn)企”收集的問(wèn)題線(xiàn)索，對屬于檢察職權范圍內的，一定給企業(yè)一個(gè)滿(mǎn)意的答復。民營(yíng)企業(yè)是國家經(jīng)濟的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要靠民營(yíng)企業(yè)自身，企業(yè)充分運用市場(chǎng)規律就能立于不敗之地，如果企業(yè)不靠市場(chǎng)、經(jīng)濟規律辦事光靠其他政策幫扶，是起不了決定作用的。但是檢察機關(guān)面對企業(yè)在法律方面的訴求，正確履行監督職責，對于助推企業(yè)發(fā)展也將起到很積極的作用。外地民營(yíng)企業(yè)來(lái)金昌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為金昌的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展注入了活力，勞苦功高，檢察機關(guān)更應該響應習總書(shū)記的號召，把“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效，為金昌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。

定西市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)田金

走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)

7月24日，定西市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)田金同志深入渭源縣上灣鎮走訪(fǎng)調研甘肅神龍現代農業(yè)科技有限公司。

田金檢察長(cháng)通過(guò)實(shí)地查看、座談交流等方式，傳達習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重大方針政策。向企業(yè)宣傳“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)的主要舉措。詳細了解民營(yíng)企業(yè)基本情況和經(jīng)營(yíng)狀況，特別是在生產(chǎn)、發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，聽(tīng)取了民營(yíng)企業(yè)對檢察機關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作的意見(jiàn)和建議。

在座談會(huì )上，田金檢察長(cháng)表示檢察機關(guān)將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要指示要求，對檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品提了四點(diǎn)要求。

一是依法嚴懲危害民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的刑事犯罪。充分履行批捕起訴職能，以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭為牽引，嚴厲懲治敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等危害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家財產(chǎn)權的犯罪。維護公平競爭環(huán)境。依法打擊利用項目審批、資金扶持、市場(chǎng)監管等職權向民營(yíng)企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪，助力構建親清政商關(guān)系。

二是持續強化涉及民營(yíng)企業(yè)案件的訴訟監督。在辦理涉民企案件中，堅決監督糾正該立案不立案、不該立案亂立案、立而不偵、久偵不結等問(wèn)題，持續加大對涉及民營(yíng)企業(yè)的虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財產(chǎn)執行的監督，對于惡意利用訴訟打擊競爭企業(yè)、破壞企業(yè)家信譽(yù)、侵占企業(yè)財產(chǎn)的，依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送刑事犯罪線(xiàn)索。

三是準確把握民營(yíng)企業(yè)案件辦理中的司法政策。堅持罪刑法定，準確把握罪與非罪界限。對于民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等經(jīng)濟活動(dòng)，除法律、法規明確禁止外，不以違法犯罪來(lái)對待。對于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展歷史中的不規范問(wèn)題，應以發(fā)展的眼光看待，以寬容的態(tài)度對待，按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理，堅決防止糾纏于“舊賬”又使企業(yè)增添“新愁”，真正讓民營(yíng)企業(yè)放下包袱、輕裝前進(jìn)。

四是持續改進(jìn)辦理民營(yíng)企業(yè)案件的方式方法。細化涉案企業(yè)人員財產(chǎn)處置規則，依法慎重采取羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等強制措施。對涉民營(yíng)企業(yè)犯罪，不該采取強制措施的一律不采取，不該查封的賬號、財產(chǎn)一律不查封，不該扣押凍結的財物一律不扣押凍結，防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。

甘南州檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)馬隆全

走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)

8月2日上午，甘南州檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)馬隆全與合作市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)馬如海一行赴合作市工業(yè)園區，實(shí)地走訪(fǎng)了甘肅華羚集團有限公司、甘南州燎原乳業(yè)有限公司、甘南百草生物科技開(kāi)發(fā)有限公司、夏河安多投資（集團）有限公司等民營(yíng)企業(yè)，詳細了解企業(yè)發(fā)展現狀，聽(tīng)取企業(yè)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的意見(jiàn)建議。甘南州工商聯(lián)主席、甘肅華羚集團有限公司董事長(cháng)敏文祥，合作市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席包和平陪同走訪(fǎng)。

走訪(fǎng)中，馬隆全檢察長(cháng)一行實(shí)地參觀(guān)了企業(yè)廠(chǎng)區和車(chē)間，深入了解企業(yè)黨建、投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化等情況。在與企業(yè)負責人的座談當中，馬隆全檢察長(cháng)介紹了檢察機關(guān)和工商聯(lián)共同開(kāi)展“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)情況，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，特別是涉法涉檢問(wèn)題。馬隆全檢察長(cháng)指出，依法保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展是檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監督職能、主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的重要舉措，全州檢察機關(guān)將聚焦法律監督主責主業(yè)，聚焦服務(wù)發(fā)展大局，并將二者有機結合，通過(guò)開(kāi)展走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，全面了解和掌握企業(yè)對檢察機關(guān)在維護合法權益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的需求，充分發(fā)揮檢察機關(guān)懲治、監督、保護等檢察職能，為民營(yíng)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展提供支持和保障，幫助企業(yè)提高“自我保護”能力。

民營(yíng)企業(yè)負責人對檢察機關(guān)上門(mén)走訪(fǎng)了解情況，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展表示了歡迎和感謝，并積極交流發(fā)言，暢談企業(yè)發(fā)展思路，以及在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些困難和問(wèn)題。

在聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)負責人的交流意見(jiàn)后，馬隆全檢察長(cháng)表示，檢察機關(guān)將依法嚴厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)的黑惡勢力和各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，堅決掃除各類(lèi)欺行霸市、尋釁滋事擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的黑惡勢力犯罪、涉黑惡“套路貸”犯罪、黑惡勢力背后的“保護傘”和侵犯民營(yíng)企業(yè)家人身權益的犯罪活動(dòng)，依法打擊公職人員侵害民營(yíng)企業(yè)犯罪活動(dòng)，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

【主題活動(dòng)】

金昌市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”

主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)

8月29日，金昌市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請市工商聯(lián)負責人、各商（協(xié)）會(huì )負責人、民營(yíng)企業(yè)家等26人走進(jìn)檢察院，實(shí)地參觀(guān)，座談交流，近距離了解檢察工作，進(jìn)一步密切檢察機關(guān)與民營(yíng)企業(yè)間的聯(lián)系。

座談會(huì )上，市檢察院向受邀人員介紹了檢察機關(guān)“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)工作情況。聽(tīng)取介紹后，企業(yè)家們對檢察機關(guān)親民開(kāi)放的作風(fēng)和主動(dòng)服務(wù)民企的做法表示肯定，對檢察機關(guān)在維護民企權益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中做出的努力給予了高度評價(jià)，并為檢察機關(guān)如何更好發(fā)揮檢察職能、服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。座談會(huì )后，受邀人員參觀(guān)了數字化檢委會(huì )會(huì )議室、案件管理大廳、12309檢察服務(wù)大廳等，零距離感受和了解檢察工作。

隴南市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”

主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)

8月16日，按照高檢院、省檢察院的統一部署，隴南市檢察院組織開(kāi)展了“檢察護航民企發(fā)展”主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)。活動(dòng)邀請了隴南市人大代表、政協(xié)委員、市工商聯(lián)領(lǐng)導、人民監督員及民營(yíng)企業(yè)家等參加。

活動(dòng)中，受邀代表參觀(guān)了大廳宣傳展板、“12309”檢察服務(wù)中心、院史榮譽(yù)室，觀(guān)看了市檢察院黨建工作和掃黑除惡工作宣傳片，召開(kāi)了座談會(huì )。座談會(huì )上，受邀代表結合自身工作實(shí)際踴躍發(fā)言，積極建言獻策，大家一致認為此次活動(dòng)主題突出，切實(shí)感受到了市檢察院在維護民企權益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量工作，對檢察機關(guān)取得的成效給予了高度贊賞，就進(jìn)一步服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，希望檢察機關(guān)能夠一如既往地承擔起法律監督責任，走進(jìn)商會(huì )，走進(jìn)企業(yè)，形成對企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)體系，同時(shí)，要繼續加強與市工商聯(lián)之間的工作對接，營(yíng)造公平、公正的法治環(huán)境，共同推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

白銀市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”

主題檢察開(kāi)放日活動(dòng)

8月22日，白銀市檢察院開(kāi)展“檢察護航民企發(fā)展”檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請市縣區工商聯(lián)相關(guān)負責人，民營(yíng)企業(yè)家代表20余人走進(jìn)檢察機關(guān)，聽(tīng)取他們對檢察工作的意見(jiàn)建議，增進(jìn)其對檢察工作的認知和了解，凝聚各方力量，齊心協(xié)力護航民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

與會(huì )人員查看了全市檢察機關(guān)“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)展板，了解了專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況和工作成效。實(shí)地參觀(guān)了檢察文化室、案管受理大廳、贓證物保管室、“12309”檢察服務(wù)中心、“立言說(shuō)法”工作室等場(chǎng)所，親身體驗了便捷高效的“一站式”檢察服務(wù)和白銀檢察文化，進(jìn)一步加深了民營(yíng)企業(yè)家對檢察工作的認識。

座談會(huì )上，企業(yè)家代表表示，此次開(kāi)放日活動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供了一次與檢察機關(guān)面對面交流的平臺和機會(huì )，充分體現了白銀檢察機關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的決心，并肯定了白銀市兩級檢察院在服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展方面作出的成績(jì)。與會(huì )工商聯(lián)領(lǐng)導和企業(yè)家代表還結合自身工作實(shí)際，提出了加大普法力度、加強涉企案件法律監督、保護民營(yíng)企業(yè)合法權益等中肯的意見(jiàn)建議。

【典型事案例】

蘭州市城關(guān)區檢察院對一名涉嫌犯罪

民營(yíng)企業(yè)負責人依法作出取保候審決定

犯罪嫌疑人王某某系甘肅某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等四家公司實(shí)際控制人、法定代表人，在其涉嫌單位行賄罪被監察機關(guān)決定留置后，四家公司運轉出現問(wèn)題。案件交辦到蘭州市城關(guān)區檢察院審查起訴，區院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定決定對其刑事拘留后，家屬向檢察院提交了取保候審申請書(shū)，并向辦案人書(shū)面反映了涉案企業(yè)在犯罪嫌疑人王某某被留置之后面臨的困境。

承辦檢察官在審查案件時(shí)認為，犯罪嫌疑人王某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，對其可以適用認罪認罰從寬制度。為了保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，盡可能降低對企業(yè)的負面影響，在與監察機關(guān)溝通交流、做好風(fēng)險評估工作后，決定對其適用認罪認罰從寬制度，其本人也自愿簽署了《認罪認罰從寬制度告知書(shū)》及《認罪認罰具結書(shū)》。城關(guān)區檢察院對王某某作出取保候審決定，在不影響刑事訴訟程序前提下，最大限度減少對涉案民營(yíng)企業(yè)的影響。犯罪嫌疑人王某某表示一定配合檢察機關(guān)工作，取保候審期間把企業(yè)內部關(guān)系理順，盡量減少因自身犯罪對企業(yè)的影響。

通過(guò)本案的辦理，將認罪認罰從寬制度和“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這兩項工作真正的結合到了實(shí)處，不僅解“民”憂(yōu)、保“民”權、護“民”利，有利于民營(yíng)企業(yè)的平穩發(fā)展，同時(shí)將高檢院出臺的保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“11條執法司法標準”和省委政法委關(guān)于《甘肅省政法機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》要求落實(shí)到了具體的案件當中，真正地將維護民營(yíng)企業(yè)權益、優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境落到實(shí)處，體現了檢察擔當和檢察智慧，收到了良好的社會(huì )效果和法律效果。

合水縣檢察院對一名涉嫌犯罪

民營(yíng)企業(yè)負責人依法作出取保候審決定

近日，合水縣檢察院依法對一名涉嫌單位行賄罪的民營(yíng)企業(yè)法定代表人決定取保候審。

甘肅省酒泉市某某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人傅某某，因涉嫌單位行賄罪被監察機關(guān)留置，后被合水縣監察委移送合水縣檢察院審查起訴。7 月31日，合水縣院決定對其刑事拘留。經(jīng)進(jìn)一步審查該犯罪嫌疑人的行賄目的、數額、犯罪情節，同時(shí)考慮到傅某某名下還有六家企業(yè)需要運轉，傅某某到案后能夠積極配合案件調查，認罪認罰，本案的證據已經(jīng)基本固定，對其繼續采取羈押措施很可能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成更大的困難和損失，合水縣檢察院于8 月9日決定對傅某某取保候審。取保候審后，傅某某表示一定遵守相關(guān)規定，積極配合檢察機關(guān)工作，同時(shí)把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，盡量降低因個(gè)人違法犯罪對企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的影響。

全省“維護民企權益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，合水縣檢察院高度重視，迅速行動(dòng)、強化措施、靠實(shí)責任、積極落實(shí)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)“十條措施”，全面推進(jìn)專(zhuān)項活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，贏(yíng)得了社會(huì )各界的充分肯定。