2023年11月3日，檢察日報頭版刊發(fā)《為千年絲路筑牢“法治護欄”——甘肅武威：立足檢察職能精準服務(wù)保障“一帶一路”建設》。
《檢察日報》截圖
為千年絲路筑牢“法治護欄”
甘肅武威：立足檢察職能
精準服務(wù)保障“一帶一路”建設
一座銅奔馬，一首涼州詞，甘肅武威這座千年古城，在歷史畫(huà)卷之中留下了濃墨重彩的一筆。
武威，古稱(chēng)涼州，是河西走廊第一站。從“絲綢之路”到“一帶一路”，從連接東西方文明的“經(jīng)濟帶”到惠及世界的“幸福路”……這座城市正在見(jiàn)證時(shí)代書(shū)寫(xiě)的嶄新華章。
新時(shí)代賦予新使命。今年7月，甘肅省檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶一路”建設的意見(jiàn)》，為融入“一帶一路”建設提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，記者來(lái)到武威市檢察院，記錄下檢察官們服務(wù)保障“一帶一路”建設的履職故事。
守護沿“路”風(fēng)景線(xiàn)
在武威，每個(gè)人都知道八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林的英雄事跡。
防沙治沙，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，更是這座城市面臨的長(cháng)久課題。
鎖陽(yáng)，有沙漠“不老藥”之稱(chēng)，是一種只生長(cháng)在荒漠草原的肉質(zhì)寄生草本植物。它的寄生根大部分埋于沙中，挖掘后會(huì )造成水土流失，加劇荒漠化。在河西走廊一帶有“三九三，挖鎖陽(yáng)”的傳統，當地群眾對采挖、食用鎖陽(yáng)習以為常。2021年9月，鎖陽(yáng)被列為國家二級保護植物，但很多人并不知曉。
武威市涼州區檢察院第二檢察部檢察官何磊在辦案中發(fā)現，因當地群眾對新更迭的法律規范不了解，對鎖陽(yáng)等國家重點(diǎn)保護野生植物隨意采挖售賣(mài)，導致今年上半年此類(lèi)案件數量大幅度增加。“犯罪嫌疑人大多為當地農牧民和務(wù)工人員，出售采挖的野生植物補貼家用，涉案金額較小。”何磊告訴記者，此類(lèi)案件的辦理難點(diǎn)，主要在于掌握好判罰標準，平衡好天理、國法、人情。
今年8月，《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的出臺，對國家重點(diǎn)保護野生植物判罰給出標準，為檢察官辦案提供了明確指導。為辦好此類(lèi)案件，涼州區檢察院專(zhuān)門(mén)組建了一支野生動(dòng)植物專(zhuān)業(yè)辦案團隊，還與區法院、森林公安等相關(guān)部門(mén)建立了協(xié)作機制。
“對不懂法、不知情、未達到立案標準的涉案人員，我們會(huì )向其重點(diǎn)講解國家重點(diǎn)保護植物的相關(guān)法律條文。”何磊告訴記者，他們將盡快打通重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群法治宣傳的“最后一公里”，有力震懾、打擊犯罪的同時(shí)，守護好一方水土。
搶救沿“路”古遺跡
河西走廊上的古長(cháng)城，千年前就經(jīng)歷過(guò)金戈鐵馬的歲月。它是歷史的“見(jiàn)證者”，亦是文化的“金名片”。
2019年8月20日，習近平總書(shū)記在嘉峪關(guān)關(guān)城聽(tīng)取長(cháng)城文物遺產(chǎn)保護和歷史文化傳承弘揚情況介紹時(shí)強調，長(cháng)城、長(cháng)江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標志。我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈。黨的二十大報告指出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。
在武威，漢長(cháng)城與明長(cháng)城比肩而行，綿延了600余公里，檢察機關(guān)該如何讓這張“金名片”在新時(shí)代煥發(fā)光彩？
不再讓古長(cháng)城遭到人為破壞，是擺在武威檢察人面前的第一個(gè)“難題”。
武威市檢察院第六檢察部負責人李旭峰仍記得，在2020年之前，古長(cháng)城城墻被當地村民用作住宅院墻、圈養牲畜等情景。“之前，村民家里需要用熟土，就去長(cháng)城鏟。”李旭峰告訴記者，經(jīng)過(guò)檢察機關(guān)與相關(guān)行政部門(mén)的共同努力，這種破壞現象已經(jīng)得到有效遏制。
2020年6月，甘肅省檢察院就長(cháng)城保護發(fā)出檢察建議后，武威市委市政府高度重視，設立了長(cháng)城文化保護研究院，專(zhuān)門(mén)負責武威市內的長(cháng)城文化研究和長(cháng)城保護工作。武威市檢察院與市文物局積極溝通協(xié)調，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國有文物保護檢察公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)的實(shí)施方案》，形成了由檢察機關(guān)牽頭，有關(guān)部門(mén)積極配合，“四大檢察”全面介入，協(xié)同推進(jìn)長(cháng)城保護的工作格局。
今年7月，武威市檢察院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)古文化遺址保護工作實(shí)施方案》，推動(dòng)健全古文化遺址安全責任體系，為絲綢之路經(jīng)濟帶古文化遺址保護提供堅強的法治保障。
不久前，記者跟隨古浪縣檢察院第二檢察部負責人張學(xué)清回訪(fǎng)時(shí)看到，泗水明長(cháng)城周邊的違法建筑已全部拆除，城墻兩側5米之外，已經(jīng)建好長(cháng)城防護圍欄、豎起了告示牌，沿途還修建了參觀(guān)棧道。
古長(cháng)城這張“金名片”，如今愈發(fā)耀眼。
溫暖沿“路”打工人
新疆與武威地緣相接，自古以來(lái)就是眾多武威人創(chuàng )家業(yè)、闖事業(yè)的熱土。
2022年，武威市涼州區檢察院的檢察官們在辦理一起農民工討薪案件時(shí)注意到，每年約有10萬(wàn)名武威籍人員赴新疆務(wù)工，他們的合法權益如何保障？
今年5月，武威市涼州區檢察院與烏魯木齊市米東區檢察院組織召開(kāi)兩地檢察機關(guān)跨區域協(xié)作座談會(huì )，簽署《關(guān)于建立“服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶 強化檢察跨區域協(xié)作”工作機制》。于是，“春暉行動(dòng)”檢察品牌應運而生。涼州區檢察院通過(guò)與米東區檢察院建立跨區域檢察交流協(xié)作，實(shí)現兩地檢察機關(guān)信息互通、線(xiàn)索移送、辦案協(xié)作，給予赴疆務(wù)工人員雙向權益保護，推動(dòng)檢察區域協(xié)作向更高更廣更深層次發(fā)展。
“截至目前，已經(jīng)設立了13個(gè)農民工支持起訴工作站，米東區有3個(gè)，涼州區有10個(gè)。”武威市涼州區檢察院第四檢察部負責人周麗娟告訴記者，檢察機關(guān)還依法督促行政機關(guān)按照相關(guān)規定，落實(shí)交通補助26萬(wàn)元，讓在疆務(wù)工的武威人感受到溫暖關(guān)懷。
“工作機制的建立，能充分保護武威赴新疆務(wù)工人員等弱勢群體的合法權益。”涼州區檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)楊曉萍表示，檢察機關(guān)將繼續以保障“絲綢之路”沿線(xiàn)務(wù)工人員權益為重點(diǎn)，辦理更多具有代表性、典型性的案件，更好發(fā)揮檢察機關(guān)服務(wù)中心大局的職能作用。
