2023年10月11日，檢察日報政和周刊刊發(fā)《丈夫身份信息不實(shí)，訴訟離婚遇阻——甘肅西和：跨省取證 監督撤銷(xiāo)錯誤結婚登記》。
《檢察日報》截圖
檢察官前往當事人住所地開(kāi)展調查核實(shí)工作。
“檢察官，我實(shí)在是沒(méi)辦法了，跑了好多路、打了幾場(chǎng)官司，事情還是沒(méi)解決……”今年4月的一天，甘肅省西和縣的天氣溫暖中夾雜著(zhù)些許寒意，一臉憔悴的張某來(lái)到西和縣檢察院12309檢察服務(wù)中心，將一份監督申請書(shū)遞交給工作人員。張某為何滿(mǎn)臉愁容？
包辦婚姻埋隱患
虛假信息作登記
時(shí)鐘撥回到20年前。2003年3月，張某20歲，她被父母要求盡快出嫁，隨后，其父親便與認識的王某之父談?wù)摯耸拢艘慌募春希獬蔀橛H家，張某父母便將女兒許配給了王某。但張某、王某由于年齡尚小，都對這門(mén)親事沒(méi)有好感。轉眼，到了結婚的時(shí)候，王某只有18周歲，因不滿(mǎn)22周歲，達不到法定結婚年齡，王某便在父親的安排和幫助下，用虛假證明材料將自己的年齡虛報至22周歲，并將姓名中的一個(gè)字進(jìn)行了改動(dòng)，從而與張某完成了婚姻登記。此后，王某便與張某以夫妻關(guān)系共同生活，并育有二子。
婚后，二人經(jīng)常因生活瑣事發(fā)生口角，村委會(huì )、鄉政府都及時(shí)介入進(jìn)行調解，但隨著(zhù)時(shí)間的推移，夫妻關(guān)系越來(lái)越緊張。
2015年的深冬，夫妻二人的矛盾達到了劍拔弩張的地步。一天，張某和王某再次發(fā)生沖突并相互撕扯毆打，一怒之下，張某便將屋內的一小瓶農藥一飲而盡，后經(jīng)及時(shí)搶救脫離危險。自此之后，夫妻二人便再也無(wú)法共同生活。
訴訟離婚遇難題
四場(chǎng)官司兩頭空
2016年之后，張某便一直在臨洮縣務(wù)工，王某及兩個(gè)孩子隨全家搬至瓜州縣定居下來(lái)，而王某也經(jīng)常去新疆務(wù)工。但張某的戶(hù)口未遷至瓜州縣，張某遂準備以離婚的形式結束這段婚姻。
2018年4月，張某向瓜州縣法院提起離婚訴訟。法院經(jīng)審查認為，張某提交的材料中，被告王某的身份信息與被告本人提供的真實(shí)身份信息不相符。因此，法院以“被告主體不明確，不符合起訴條件”為由裁定駁回了張某的起訴。2018年6月，張某不服該裁定，向酒泉市中級法院提起上訴。經(jīng)審查，二審法院駁回上訴，維持原裁定。
張某又想到了為他們辦理結婚登記的某縣民政局。2020年6月，張某將該局告上法庭，請求法院判令某縣民政局撤銷(xiāo)為她和王某頒發(fā)的結婚證。然而，該案因被訴行政行為超過(guò)五年起訴期限，被法院裁定駁回起訴。張某上訴后，二審法院維持了原裁定。
萬(wàn)般無(wú)奈之下，張某向西和縣檢察院申請監督。
圍繞案件焦點(diǎn)
檢察官兩省三地取證
收到當事人的申請之后，西和縣檢察院檢察官經(jīng)過(guò)審查認為，一審、二審法院以超過(guò)訴訟期限駁回起訴和上訴，其裁判結果并無(wú)不當，但行政機關(guān)作出結婚登記的行政行為存在一定瑕疵。
本案中，當事人與民政部門(mén)在撤銷(xiāo)婚姻登記問(wèn)題上的事實(shí)認定和法律適用爭議較大。張某始終認為自己是在2018年提起離婚訴訟的時(shí)候，才知道丈夫王某在婚姻登記過(guò)程中使用虛假信息登記的行為，所以，自己提起行政訴訟的起訴期限并未超過(guò)5年。而行政機關(guān)則認為，婚姻登記是雙方自愿的行為，當事人應當自登記結婚時(shí)就已經(jīng)知悉王某是否使用了虛假信息。
鑒于此，辦案組重點(diǎn)圍繞王某是否以虛假信息登記問(wèn)題展開(kāi)調查核實(shí)。承辦檢察官向法院調取了該案的卷宗，分別前往當事人張某工作生活地甘肅省臨洮縣洮陽(yáng)鎮和王某工作地新疆維吾爾自治區哈密市某煤礦開(kāi)展走訪(fǎng)調查，并向王某當前戶(hù)籍所在地瓜州縣雙塔鎮福泉村村委會(huì )調查核實(shí)相關(guān)情況、調取相關(guān)材料。此外，檢察官還通過(guò)向某縣民政局調取婚姻登記檔案等材料以及聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，進(jìn)一步了解案件原委。
制發(fā)檢察建議
推動(dòng)撤銷(xiāo)錯誤婚姻登記
經(jīng)查實(shí)，代表某縣民政局履行婚姻登記職能的某鄉政府未能盡到謹慎審查的義務(wù)，未按規定進(jìn)行審查、詢(xún)問(wèn)，在當事人未能提供真實(shí)身份證、戶(hù)口簿等相關(guān)證件的情況下，為張某和王某頒發(fā)了沒(méi)有字號的結婚證，確實(shí)存在不當履行婚姻登記職責的情形。案涉婚姻登記檔案及婚姻登記信息等材料已遺失，無(wú)法通過(guò)檔案材料還原事件原貌，且婚姻登記機關(guān)表示案涉婚姻關(guān)系不符合自行撤銷(xiāo)婚姻登記的條件。基于此，檢察機關(guān)認為，案涉婚姻登記行為存在審查把關(guān)不嚴、登記操作不規范導致婚姻登記信息與事實(shí)不符的情況，對當事人造成重大影響，應予以糾正。
7月10日，依據“兩高兩部”《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導意見(jiàn)》的相關(guān)規定，西和縣檢察院向某縣民政局發(fā)出檢察建議，建議重新審查張某與王某的婚姻登記程序及結婚證的頒發(fā)是否符合法律規定，如果確實(shí)缺少合法要件，應當予以撤銷(xiāo)。
西和縣檢察院還邀請某縣民政局所在地檢察院共同參與該案爭議的化解，與該民政局、當事人召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。該民政局當場(chǎng)表示，愿意主動(dòng)作為，依法糾錯。
日前，某縣民政局依法作出撤銷(xiāo)張某與王某結婚登記的決定，這起行政爭議糾紛就此了結。
