甘肅省人民檢察院
加強生態(tài)環(huán)境司法保護十項舉措
為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監督職能作用，進(jìn)一步服務(wù)全省中心大局，促進(jìn)“美麗甘肅”建設，省檢察院結合工作實(shí)際，確定了2019年加強生態(tài)環(huán)境司法保護十項舉措，為全省綠色發(fā)展崛起提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障。
一、深入開(kāi)展“攜手清四亂，保護母親河”專(zhuān)項行動(dòng)
高度關(guān)注黃河、洮河、渭河等河湖流域生態(tài)環(huán)境，聯(lián)合水利部門(mén)，深入開(kāi)展“攜手清四亂，保護母親河”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊我省河湖流域“亂占、亂采、亂堆、亂建”等現象，通過(guò)集中辦理一批有影響、有震動(dòng)的案件，確保河暢、水清、岸綠、景美。
二、繼續開(kāi)展打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專(zhuān)項活動(dòng)
繼續深入開(kāi)展打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專(zhuān)項活動(dòng)，從立案、偵查、審判和執行各個(gè)環(huán)節強化刑事訴訟監督，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)犯罪，切實(shí)防止和糾正有案不立、有罪不究、立而不偵、以罰代刑、降格處理等問(wèn)題。同時(shí)，積極探索“專(zhuān)業(yè)化法律監督+恢復性司法實(shí)踐+社會(huì )化綜合治理”生態(tài)檢察新模式，堅持打擊與修復并重，將破壞情況、主觀(guān)惡性程度以及恢復生態(tài)環(huán)境原貌等情況，作為不捕不訴和定罪量刑的重要因素，實(shí)現懲罰犯罪與保護生態(tài)環(huán)境有機結合。
三、積極部署祁連山國家公園生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項監督活動(dòng)
積極部署祁連山國家公園生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項監督活動(dòng)，對中央環(huán)保督導組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題以及市（州）、縣（區）列入整改落實(shí)方案問(wèn)題的整改情況進(jìn)行調研，及時(shí)摸排發(fā)現一批案件線(xiàn)索，認真開(kāi)展監督，切實(shí)筑牢西部生態(tài)屏障。
四、掛牌督辦重點(diǎn)案件
聚焦黨委關(guān)注、群眾關(guān)心和媒體曝光的涉及生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續督辦高檢院和省院已掛牌未辦結的破壞生態(tài)環(huán)境案件，并聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳和省公安廳，選取一批在全省乃至全國范圍內有重大影響的涉及生態(tài)環(huán)境方面的案件，實(shí)行掛牌督辦，排除辦案阻力，確保辦案實(shí)效。
五、開(kāi)展公益訴訟訴前案件“回頭看”
全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境行政訴前案件“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)排查是否存在逾期不回復、虛假整改落實(shí)、事后反彈回潮，檢察建議多頭濫發(fā)、制發(fā)不規范、不合理等問(wèn)題，督促行政機關(guān)積極履職，依法起訴一批未整改到位的案件，鍥而不舍推動(dòng)解決公益受損問(wèn)題。
六、加強涉生態(tài)環(huán)境民事、行政、公益訴訟案件執行監督
高度關(guān)注涉生態(tài)環(huán)境民事、行政、公益訴訟案件的裁判執行，通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)、實(shí)地查看等方式了解掌握補植復綠、恢復地形地貌等情況，對不執行、不及時(shí)執行以及執行不到位等問(wèn)題開(kāi)展執行監督，確保生態(tài)環(huán)境得到有效修復和切實(shí)保護。
七、建立行政檢察與生態(tài)環(huán)境銜接工作機制
根據《關(guān)于統籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見(jiàn)》，積極加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境等單位的聯(lián)系，建立自然資源、生態(tài)環(huán)境行政執法與行政檢察銜接工作機制，實(shí)現信息共享，案情通報和案件移送，推動(dòng)依法行政，嚴格執法。
八、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革
積極探索建立檢察機關(guān)公益訴訟與行政機關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟銜接配合機制，依法督促和支持行政機關(guān)主張生態(tài)環(huán)境損害賠償權利，積極為行政機關(guān)提供法律咨詢(xún)，形成生態(tài)環(huán)境保護合力。
九、積極參與“絲綢之路”西北段軟硬環(huán)境檢察協(xié)作機制建設
主動(dòng)加強與陜西、青海、寧夏、新疆等省區檢察機關(guān)的聯(lián)系，爭取與青海建立共同保護祁連山生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作機制，重點(diǎn)解決跨區域生態(tài)環(huán)境案件管轄、司法辦案協(xié)作和工作溝通交流等問(wèn)題，不斷推動(dòng)祁連山、秦嶺、六盤(pán)山、黃河、嘉陵江等跨區域大山大河的生態(tài)環(huán)境保護，努力實(shí)現一體化生態(tài)檢察保護格局，切實(shí)推動(dòng)“絲綢之路”西北段軟硬環(huán)境的有效提升。
十、推行生態(tài)環(huán)境司法保護年度報告
圍繞生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加強對全年辦理的涉生態(tài)環(huán)境方面的刑事、民事、行政、公益訴訟案件的分析總結，系統梳理生態(tài)環(huán)境保護中存在的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，積極推行生態(tài)環(huán)境司法保護年度報告制度，為黨委政府提供決策參考，讓生態(tài)環(huán)境保護真正從事后處理向事前保護轉變，不斷推進(jìn)源頭治理。
